Procuración de Justicia Ambiental
Introducción
El Plan Nacional de Desarrollo considera en su enfoque transversal al combate y castigo al delito ambiental a través del fortalecimiento a los sistemas de prevención, investigación, vigilancia, inspección y sanción (Gobierno de la República, 2013).
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROPEFA), órgano desconcentrado de la SEMARNAT, es responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables para la protección del ambiente, así como de sancionar a los infractores de las mismas y, en su caso, denunciar ante el Ministerio Público de la Federación los actos y hechos que pudiesen constituir delitos ambientales (PROFEPA, 2016).
Para tal propósito, la PROFEPA cuenta con atribuciones que le permiten, entre otras acciones, la inspección, vigilancia y evaluación del cumplimiento de las disposiciones aplicables a la preservación y restauración de los recursos naturales, a la prevención y control de la contaminación de la atmósfera, suelos contaminados por materiales y residuos peligrosos, actividades altamente riesgosas, residuos peligrosos, impacto ambiental, emisión y transferencia de contaminantes, descargas de aguas residuales a cuerpos de aguas nacionales, ordenamiento ecológico y auditoría ambiental. Además, la atención de las denuncias ciudadanas en materia de acciones u omisiones que represente posibles violaciones a la normatividad ambiental, el fomento de la participación de la población en la vigilancia y cumplimiento de las disposiciones jurídicas ambientales; así como la asesoría en asuntos de protección y defensa del ambiente y la coordinación del control de la aplicación de la normatividad ambiental con autoridades federales, estatales y municipales (Reglamento Interior de la SEMARNAT, Capítulo Noveno). Sin embargo, derivado de la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, también órgano desconcentrado de la SEMARNAT, corresponde a la Agencia, en términos de su Reglamento Interior, la realización de todos los actos y procedimientos administrativos de verificación, inspección, vigilancia y sanción y todos los demás previstos en materia de obras y actividades del sector hidrocarburos (Decreto que modifica el Reglamento Interior de la SEMARNAT, Art. 45 bis).
En esta sección se presenta información sobre las acciones emprendidas principalmente en la inspección y vigilancia de los recursos naturales (forestales, flora y fauna silvestres, la Zona Federal Marítimo Terrestre, Áreas Naturales Protegidas); la vigilancia fitosanitaria de especímenes y productos provenientes del extranjero; la vigilancia del cumplimiento de las resoluciones en materia de impacto ambiental y la atención a emergencias. Asimismo, se presenta información estadística relativa a las inspecciones a fuentes contaminantes de competencia federal, planes de acción concertados y certificados de cumplimiento ambiental, entre otros rubros. Igualmente, se presenta información sobre el Programa Nacional de Auditoría Ambiental, instrumento clave en la implementación de medidas de prevención, reducción y mitigación de riesgos e impactos ambientales, sobre todo la industria de competencia federal.
Por otro lado, se presenta información sobre la denuncia popular como el mecanismo por el que las personas hacen del conocimiento de la autoridad ambiental hechos, actos u omisiones que producen o pueden producir daños al ambiente o a los recursos naturales, o que contravienen la normatividad ambiental. Se presenta información sobre la atención de las denuncias recibidas, los recursos afectados a los que se refieren las denuncias y los estados del país que en los que se ha recibido el mayor número de denuncias.
Fuente:
Gobierno de la República, Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, México, 2013, consultado en http://pnd.gob.mx/.
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Informe de Actividades 2015, PROFEPA, México, 2016 consultado en http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/file/8233/1/web_versionfinal.pdf.
Presidencia de la República, Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Diario Oficial de la Federación, México, 26-11-2012, consultado en www.dof.gob.mx.
Presidencia de la República, Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Diario Oficial de la Federación, México, 31-10-2014, consultado en www.dof.gob.mx.